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lunes, 15 agosto, 2022
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    Alza en los ingresos por impuestos

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    La recaudación tributaria ascendió en julio a $1,75 billones, un incremento del 87% respecto al mismo mes del año pasado. Los datos constituyen el vigésimo tercer mes consecutivo de crecimiento de los ingresos tributarios por encima de la variación de precios, un fenómeno que no se observa desde los años 2011-2012. De esta manera, la recaudación muestra el período de crecimiento en términos reales más prolongado del último decenio.

    El desempeño de la recaudación expresa, en primer lugar, la consolidación del proceso de crecimiento económico con creación de empleo que tracciona los ingresos tributarios asociados a la actividad interna y la seguridad social. La dinámica sostenida de mejora refleja, en segundo lugar, el efecto progresivo que tienen las modificaciones en la estructura tributaria introducidas desde diciembre de 2019 sobre distintas obligaciones como Ganancias, Bienes Personales, Impuestos Internos (bienes de lujo), Contribuciones Patronales y Derechos de Exportación.

    Un tercer factor que incide sobre la mejora en los ingresos fiscales es el fortalecimiento de la administración tributaria. En ese sentido, durante julio continuó observándose un incremento en los ingresos tributarios que le aportan progresividad al sistema: los impuestos que tienen la mayor variación interanual son PAIS, que grava la compra de divisdas y los gastos con tarjeta en moneda extranjera (318,5%), Bienes Personales (300,8%) y Ganancias (118,8%). La tercera parte del aumento interanual en la recaudación se obtuvo mediante la mejora de estos tres impuestos.

    Producción y demanda

    La recaudación de julio también refleja el dinamismo de los tributos vinculados al nivel de producción y la demanda agregada. En ese sentido, se destacan el comportamiento de Créditos y Débitos en Cuenta Corriente (85,2%) e IVA (82,1%). Por su parte, la recuperación del empleo y del salario se expresa en el desempeño de los Aportes y Contribuciones a la Seguridad Social (79,2%).

    La recaudación tributaria acumulada en los primeros siete meses de 2022 alcanzó $9,9 billones, con una variación interanual de 71%. De esta forma, los ingresos tributarios registraron entre enero y julio una variación por encima del aumento en los índices generales de precios, tanto sobre los mayoristas como sobre el IPC.

    En términos desagregados, en el acumulado del año los tributos que presentan variaciones interanuales positivas por encima del promedio son: Impuesto PAIS (264,5%), Ganancias (89,5%), Sistema Seguridad Social (72,6%) y Créditos y Débitos en Cuenta Corriente (71,1%).

    Tributos progresivos

    De esta forma durante los primeros siete meses del año, la participación de los impuestos progresivos en el total de la recaudación (32,4%) alcanzó el mejor registro desde el año 2010. Este indicador había permanecido estable alrededor del 32% entre 2010-2015, pero tuvo una drástica caída en el lapso 2016-2018, cuando tocó mínimos en 24,8% de participación.

    Uno de los tributos que registró una transformación significativa a partir de los cambios introducidos por el Congreso así como a partir de los esfuerzos en materia de administración tributaria es el Impuesto sobre los Bienes Personales. El tributo que históricamente representó el 0,3% del PIB había caído al 0,1% del producto en 2019 como resultado de las modificaciones parlamentarias de 2016. Esa tendencia se revirtió a partir con las reformas introducidas por el Gobierno que permitieron recuperar el rol del tributo como herramienta de mejora de la progresividad.

    La relevancia en términos del PIB alcanzó en 2020 el récord de toda la serie del impuesto con 0,75%, en el año 2021 aportó un monto equivalente al 0,60% del PIB y las proyecciones para 2022 presentan una leve suba de esos guarismos con una participación estimada de 0,63% del producto.

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